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    对政协保定市第十三届委员会第三次会议第80号提案的答复
    添加时间 2019/6/2 11:12:03  浏览次数 1219 次

    对政协保定市第十三届委员会
    第三次会议第80号提案的答复



    民建保定市委:

    贵单位提出的关于提高我市科技企业内生创新能力的建议提案收悉,我局高度重视,就提案提出的问题召开了专门的会议,结合我局的职能以及会同市商务局、财政局的意见拿出了具体的意见,现答复如下:

    一、我市科技企业内生创新能力的基本情况

    2015年以来,我市逐年加大科技企业孵化器、众创空间、双创示范基地的支持力度,全市各领域对科技企业孵化器、众创空间、双创示范基地的创建积极性得以激发。越来越多的运营主体参与到科技企业孵化器、众创空间的创建与运营中来。截止目前,我市在支持创新载体创建过程中共计投入超过3000万,各类社会机构纷纷加入到双创载体建设中来: 科技企业孵化器由2015年的7家逐渐发展为现有的42家,其中培育国家级科技企业孵化器3家,省级以上科技企业孵化器18家;众创空间由2015年的17家发展为现有的111家,其中培育国家级众创空间13家,省级以上众创空间41家;市级双创示范基地达到15家。财政支持资金的引导功能得以彰显。2018年,结合全市“双创双服”活动的开展,我局进一步加大对各类双创载体的财政支持力度,拿出990万元对新建的科技企业孵化器以及众创空间进行支持,通过财政资金的引导作用,吸引并鼓励更多的社会资金与资源向科技企业孵化器与众创空间的培育创建靠拢,逐渐形成并完善“众创空间+科技企业孵化器+双创示范基地”的科技企业孵化育成体系。

    2017年以来,我市连续两年以全省总分第一名的成绩获批 “河北省大学生科技创新创业试点市”,争取到省财政支持资金1245万元。持续两届、历时两年的大学生科技创新创业试点工作,涌现出了遍布全市的1087个科技创新创业项目,其中255个项目成为我市大学生创新创业的典范, 1245万元全部用于资助优秀大学生创新创业项目。保定市17所高等院校、25万在校大学生、11万科技人员的人才优势得以充分激活,众创空间等创新载体的孵化内容得以丰富,“大众创业、万众创新”在全市蔚然成风,“周周有路演、月月有论坛”的创新活动已经成为常态,保定成为全省唯一拥有两个国家级双创示范基地的城市。

    二、结合政协十三届三次会议第80号提案的建议,提升科技企业内生创新能力,下一步的工作重点

    (一)支持创新基地、孵化器、众创空间完善服务功能,提升服务水平。

    根据产业特点和自身优势,以专业化服务与社交化机制吸引和集聚创客群体,应用众包、众筹、众扶等新模式,提供专业化、个性化、差异化创新创业服务。鼓励创新基地、孵化器、众创空间采用自建、合作共建或引进等方式设立研发、设计、试验、工艺流程、装备制造、检验检测等服务平台。支持利用大数据、云计算、移动互联网等现代技术手段,打通创业服务中间环节,实现“互联网+创业服务”,为创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间,实现创业与创新相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合。

    (二)突出重点,大力发展科技型、专业化“双创”机构。

    加强必要的科技基础设施投入,改变现有创新机构“重投资、轻技术”现象,提升其对产业技术创新的促进作用。牢固树立“创客+产业”理念,带动传统产业升级,促进制造业、高新技术产业发展。通过创客与龙头企业、中小微企业、科研院所、高校等多方协同,打造产学研用紧密结合的专业化“双创”机构,吸引更多科技人员投身科技型创新创业,促进各类创新要素高效配置和有效集成,推进产业链创新链深度融合,不断提升服务创新创业能力和水平。

    (三)引导“双创”机构转变观念,做创业者的服务供应商。

    进入“大众创业、万众创新”的新时期,围绕创业团队的投资机构和孵化载体成为创业生态体系的核心组成部分。相关孵化机构,要向创业者的提供多方服务,不仅局限于提供物理空间、财税申报、技术扶植等基础性服务,还要帮助创业团队更好的与市场融合发展壮大,通过佣金、股权等收益维持发展,围绕创新创业构建了全周期服务,促进创业生态系统各个要素之间的联动。

    (四)通过人才培训和高端讲座提升“双创”内企业的创新动力。

    通过人才培训、沙龙、训练营、创新大赛等活动促进创业者之间的交流和圈子的建立,促进创业者之间的互帮互助、相互启发、资源共享,达到协同进步的目的,通过“聚合”产生“聚变”的效应。通过团队与人才结合,创新与创业结合,线上与线下结合,孵化与投资结合为科技企业提供创新创业氛围。为做好此项工作,市科技局和3S双创社区了共同打造了“双创”高端服务平台,目的就是在高端讲座、创业辅导培训、科技成果转化对接、国际合作交流、人才引智、科技金融服务等方面为双创工作服务,共同打造专业化“双创”高端服务平台,探寻在共建方面深度合作新路径,定标准、立标杆、树典型,辐射和带动一批高质量发展的“双创”平台,提升我市创新创业活力。  

     

     

                        保定市科学技术局

                        2019年5月10日

         
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